财经部将发布新法规 便利发行基础设施债券

（金边讯）非银行业金融服务监管局审议通过新法规，规范发行基础设施债券程序和抵押资产。

根据财经部发布的消息，副总理兼财经部长翁本莫尼洛于近日主持非银行金融服务监管局会议，审议多项关键金融监管文件，涉及保险业和证券业。

它指出，当天会议审议通过两项关于在柬埔寨证券市场发行基础设施债券的新法规，即《基础设施债券发行公告》和《合格抵质押资产指引》；前者是规范公募、私募及社会影响力债券发行流程，要求发行人履行持续信息披露义务；后者则明确基础设施债券发行可接受的担保资产类型。

它表示，拟定新法规是为了落实柬埔寨政府《五角战略》第一阶段中关于发展长期基础设施融资渠道的政策目标。

当天会议也原则性通过《保险合约延续、暂停及终止条件与程序公告》草案，明确人寿保险、普通保险及小额保险合约的操作规范，要求保险公司与投保人之间的合约变动必须遵循“高效、公正、诚信”原则。

此外，会议也讨论《交通工具强制责任保险总理令》草案，强制所有车主必须购买汽车保险，以建立交通事故第三方赔偿保障机制，同时统一理赔标准和监管框架。经过讨论后，会议要求柬埔寨保险监管局针对部份内容进行修订，以便再次提交审议。

值得一提的是，柬埔寨证券监管当局于4月杪批准首个“基建债券”上市，以融资开展大型再生能源项目。

太阳能发电商SchneiTec Dynamic Co., Ltd.获得柬埔寨证券监管局批准，以私人配售方式发行“绿色基建债券”（Green Infrastructure Bond），发行规模高达5000万美元。

有关债券共分三批，于4月12日在柬埔寨证券交易所（CSX）上市，债券期限长达15年，债券利率介于6%至7.5%，每年分四次支付利息。

亚洲开发银行旗下信用担保和投资便利（CGIF），为其中3500万美元债券提供担保。

这是柬埔寨证券市场史上首次成功发行“基建债券”，也是第三次发行“绿色债券”。

据了解，柬埔寨证券监管局将通过拟定新法规，以便利大型基础设施项目开发商上市融资。

在新法规下，欲发行“基建债券”的开发商，将可豁免提供盈利纪录，这是为了满足投资大型基建项目开发商实际经营模式，即在营运初期因为前期大量资本投入而处于亏损状态，惟在中和长期将实现盈利和拥有稳定现金流。

无论如何，柬证监局或将限制认购“基建债券”的投资者类型，即规定只有“合格投资者”才有资格认购这些债券。