《西港•希港》：政府投资基建 推动经济转型

为了掌握西港的发展步伐，《柬中时报》记者与评论员特辟新闻专区《西港•希港》，长期而深入报导西哈努克省的经济与民生课题。《西港•希港》第二期系列报道，分六篇刊出。《政府投资基建 推动经济转型》为第四篇。

洪森总理宣布，柬政府决定拨出2亿美元，用以修复西港的道路和排水系统，以恢复西港昔日美丽的沙滩渡假胜地面貌。

他强调，柬埔寨应以自然风光和文化遗产旅游业，来推动国家经济发展，而不是依赖网络赌博。

在失去网络赌博这个主要收入来源后，西港须开展经济转型工程，从“线上”转移至“线下”，发展能带来长期利益的制造业和旅游服务行业。

焕新海滩渡假胜地风光

来自东欧的潜水女教练拉比也乐观期待，西港将能恢复原貌，成为大家响往的海滩渡假天堂。

她认为，西港海滩和海岛，不会比泰国和越南来得逊色，且不会面对过于拥挤问题。

“现在泰国和越南著名的海滩景点已是人满为患，外国游客会考虑改到西港享受阳光和沙滩。”

她坦言，现在西港基础设施和生活环境非常恶劣，欧美游客和外国专才都对西港畏而远之；即使到了西港，也会选择直接出海，到海岛旅游渡假，不会在西港市多作停留。

目前在一家大酒店任职的拉比，已不敢自己开车出门，有必要离开酒店时，会选择搭同事或朋友的顺风车，否则就得承担贵得离谱的嘟嘟车费。

令拉比最忧心的，还是子女成长和教育问题，因为西港缺乏国际学校，且生活环境和条件极为恶劣，西港部份地区曾长时间闹“水荒”，导致国际学校因卫生问题而爆发小学生感染手足口症事件。

她希望，柬埔寨政府考虑调整发展策略，在吸引外资和发展西港经济时，也要注重其他配套设施和服务。

“政府应鼓励赌场投资建设更多公共设施如花园，让小孩和民众有一个嬉乐的地方，我相信西港会变得非常美丽。”

电力供应更稳定

一名在西港设厂的外国商人也观察到，自从网络赌场被禁后，西港电力供应变得更稳定，停电频率也减少许多。

“我相信这是和新政策有关……网络赌博平台要用到很多的电脑设备，也很耗电。当他们没了，

电力便恢复稳定了。”

他说，过度依赖网络赌博发展出一个“畸型”的西港经济，各行各业专注于“菠菜大军” 的消费能力，反而忽略了一般 游客的需求。

他感叹说，“西港餐厅卖的，只有‘种菜’（网投操作员）的吃得起，哪又怎么能吸引到一般游客呢？”

他回忆，过去西港以新鲜海鲜闻名，且价廉物美，另有各国风味餐厅 ，为游客提供不同的用餐选择。

“现在在餐厅点一碟青菜，至少也要10美元，比金边的价钱贵了3至4倍，且味道和服务还未必令人满意。”

他也认为，网赌被禁后，西港飞涨的房租和物价问题有望得到改善，从而吸引新一批优质服务性行业，提升西港旅游业服务质量。

西港将跃居第一大旅游城市

近年来，拜新赌场和酒店数目不断增加，西港吸引的外国游客人数出现激增趋势。

柬埔寨旅游部统计，从2019年1月到8月，到沿海四省（西哈努克省、贡不、白马和国公）的外国游客人数高达，达到81万人，较去年同期的59万人，激增了近四成，，其中大部份是前往西港。

反观拥有世界七大奇观吴哥窟的暹粒省，外国游客人数却首次出现下滑趋势，今年首8个月共吸引外国游客共155万人，较去年同期的174万人，下降了11%。

若此发展趋势持续，预计到了2021年，到访西港的外国游客，将突破200万人，而暹粒则将下降至160万人。这也意味着，柬埔寨旅游版图将出现“历史性”变动，西港将取代暹粒，成为柬埔寨最重要的旅游城市。

据西哈努克省政府统计，目前西港共有107家酒店（部份拥有赌场执照）、245家客栈、346家餐厅，另有许多新的大型酒店项目在建。

而旅游部估计，在未来10年内，前往西港旅游的本地游客将增至200万人次，而外国游客则增至300万人次，届时西港将需要额外3万间客房，以满足到访游客的需求。

成衣、建筑、农业和旅游被视为柬埔寨的“四大经济支柱”。2018年柬埔寨共接待620万人次外国游客，同比增长10.7%，创造43.56亿美元外汇收入，为60多万人提供就业机会。

在成衣业或因欧盟决定暂时撤销予以的“除武器一切都行” （EBA）关税优惠待遇，而导致服装、纺织品和鞋子出口遭受冲击下，旅游业对柬埔寨经济的重要性将更为显著。

西港旅游业的蓬勃发展，对人力资源的需求也变得非常殷切。许多赌场为了解决员工短缺问题，不惜以高薪吸引来自偏远省份的青年前来工作。

据了解，赌场聘请本地员工底薪约为400美元，这比成衣和制鞋工人明年最低工资190美元，要高出一倍。另外，赌场还会提供食物、住宿和交通等额外福利。